根据县委统一部署,县委第一巡察组于2020年7月29日至8月7日对山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司党支部进行了巡察,于2020年10月30日向山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司党支部反馈了意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共山丹县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定,现将山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司党支部巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)把巡察整改作为一项重大政治任务。巡察整改是巡察工作的重要环节,是巡察成果运用的重要体现,县旅投公司深化思想认识、提高政治站位,高度重视巡察整改工作。7月2日公司党支部党员大会,研究布置配合县委第一巡察组巡察工作,为巡察工作提供服务保障;11月3日公司党支部召开巡察整改专题会议,认真研究巡察反馈意见,对整改工作方案进行了分解和细化,并对下一阶段整改工作提出明确而具体的要求,会后,印发《山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司党支部巡察反馈意见整改方案》,明确责任领导、责任部门、和具体责任人;11月5日召开巡察整改专题组织生活会,支部党员对照整改方案,逐条对存在问题进行剖析检查,研究讨论整改措施,同时各责任领导在会上认真开展批评和自我批评,并就整改工作进行表态。
(二)迅速行动以有力措施促整改落实。在整改中,公司领导主动承担主体责任、负总责,各部门承担整改具体任务。公司党支部坚持定期党员大会听取整改落实工作进展情况汇报,及时协调解决整改过程中出现的困难和问题;党支部书记严格做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要事项亲自督办,重要成效亲自验收;各责任人严格落实守土有责、守土尽责,把整改工作抓紧抓实。采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,不完成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
二、细化整改措施,逐项落实整改
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况以及省市县委工作安排情况方面
1.关于落实县委有关决策部署不及时的问题。
整改情况:一是我公司在巡察反馈会议结束后,于2020年11月4日召开职工会议,对县委县政府《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神筑牢西部生态安全屏障的实施意见》和县纪委监委《关于山丹县加强构筑国家西部生态安全屏障监督保障方案》两个文件进行补学,并针对方案中涉及我公司的责任内容提出了具体贯彻落实措施,从政治、全局和战略高度深刻认识生态保护的极端重要性,始终把生态环境保护作为底线和红线,切实履行好企业主体责任;二是完善集中学习制度,每周一定期进行政治理论学习,办公室对学习内容安排须做精、做实,及时传达学习中央、省、市、县委重要文件及会议精神,把准政治方向,用新政策、新概念武装头脑,指导工作,做到不漏学,不缓学;三是领导班子以身作则,在业务工作之余,主动开展并参与学习,定期作研讨交流,主动听取班子成员、部门负责人、干部职工对公司业务工作的意见建议,及时整改,不断提高政治站位,增强“四个意识”。
完成情况:已整改完毕,销号。
取得成效:通过认真落实集中学习制度和董事会学习相关企业政策,系统学习中央、省、市、县委重要文件精神,对依法开展各项工作提供了指导思路,注重把学习理论与提升思想素质结合起来,进一步提高判断形势、应对复杂问题的能力,不断提升干部职工综合素质,紧跟时代步伐。
2.关于党支部领导核心作用弱化的问题。
整改情况:一是与甘肃林禄户外运动有限责任公司负责人刘继涛按照《合同法》有关规定签订正规合同,现已协商收回资金30万元,因刘继涛经营佛山滑雪场受新冠肺炎疫情影响,未达到预期收益,债务方无法在约定时间内履行债务,我公司已于2021年4月15日经双方协商收回债务方对佛山滑雪场的经营权,作为债务抵偿,直至债务方归还全部本息为止。以此规避债权回收风险,确保公司投资无坏账,增收益。二是完善《山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司董事会管理制度》和《山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司财务财产管理制度》,明确支部会议、董事长办公会主要领导末位表态原则,严格执行国有企业“三重一大”民主决策议事流程,重大事项、重要干部任免、重大项目支出、大额资金使用必须经过支部会议讨论研究,然后由董事长办公会议通过实施的推进程序,使其依法、民主、科学、规范运作。三是为弥补亏损,经投资人同意,将“甘州夜宴”项目剩余铁质道旗20个(¥20000元)、小木屋2座(¥20000元)、铁马和行架103个(¥20600元)、铁质秋千12个(¥12000元)、灯(¥20000元)、电线电缆(¥10000元),共计102600元现已入账我公司固定资产。四是加强经营项目的管理,项目实施前须对该项目的整体规划、运营成本及预期收益作合理评判,对投资风险作全面评估,争取落地项目实现盈利,弥补亏损。
完成情况:已整改完毕,销号。
取得成效:执行“三重一大”民主决策,是企业党风廉政建设,实现企业又好又快发展,有效规避企业发展中的各类风险,最大限度的确保国有资产保值增值。
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风情况方面
3.关于财务管理不规范的问题。
整改情况:一是企业确认收入而未开具增值税发票的,我公司经过沟通协商,现已向银海酒店、甘肃林禄户外公司和塞外旅游文化公司开具增值税发票,并向张掖市山水集团按规定索取了增值税发票,且将上述交易发生项订入记账凭证。二是已于2020年8月31日将2019年购置办公设备饮水机、碎纸机、氧气袋、家具共计13289元未列入固定资产的账务做了调账(调账凭证字号为2020年8月13号凭证),现入账固定资产已完成。三是在以后的工作中加强财务人员业务素质教育,认真学习《企业会计准则》规范科目登记和账务处理,切实做到账账相符,账实相符。
完成情况:已整改完毕,销号。
取得成效:进一步规范了财务制度,提升了财务工作人员业务能力,资金的使用也更加规范,更提高了专项资金使用效益,树立起旅投公司财务工作者的良好形象。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
4.关于党组织建设力度不大的问题。
整改情况:一是通过督促公司年轻职工积极递交入党申请书,现已有6名职工向党组织递交了入党申请书,通过支部会议研究储备入党积极分子5名,单独为每个入党积极分子建立档案,填写发展党员全程纪实表,规范档案资料。严格按照时间节点及相应流程进行考察培养。二是注重党员队伍建设。党组织要严格把关,把政治标准放在首位,确保政治合格。要重视从青年职工、岗位能手中发展党员,将严格遵守公司各项日常管理制度作为公司年终考核重要依据,年终考核结果作为党组织检验入党积极分子的重要依据,使广大入党积极分子做到争先示范、率先锤炼,使其全面达到党组织队伍建设要求和合格党员标准。三是要严格党员日常教育和管理,使支部党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。
完成情况:已整改完毕,销号。
取得成效:积极发展党员,规范发展程序,确保发展党员质量,壮大公司党员队伍,增强我公司的凝聚力和战斗力以及党支部的战斗堡垒作用。
5.关于内部管控机制不健全的问题。
整改情况:一是积极与相关部门沟通,并向财政局及审计局提交了旅投公司关于监事会成员选举结果的请示,现等待相关部门予以研究通过并答复;二是召开职工会议,广纳意见,研究并完善公司各项管理制度,并逐步梳理成文,提交支部会议及董事会进行校对核准,现已于2020年11月26日下发正式文件,要求各部门严格执行。
完成情况:正在整改,成立监事会请示已向财政局、审计局相关部门提交,等待批复。公司管理制度不健全问题全部已整改完毕,销号。
取得成效:强化了班子成员对内控的认识程度,加强了对内部控制建设的重视程度,全面进行企业内部控制规范化建设,使各部门、人员真正地贯彻企业的各项制度,在业务运作过程中真正相互影响、相互制约。
6.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。
整改情况:一是将深入学习习近平总书记关于党风廉政建设责任制的一系列重要论述纳入公司周一集中学习会议及支部会、董事会安排,不断强化党支部抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。二是把党风廉政建设作为党的建设和公司工作的重要内容,与业务工作一起部署、一起落实。三是建立健全廉政风险教育、约谈提醒制度。以组织生活会为契机,对各重要部门负责人及相关职工开展谈心谈话,掌握思想动态,提醒廉洁从政、廉洁从岗风险,坚持教育先行,深入贯彻落实中央八项规定和省市县若干规定精神,组织党员干部学习法规法纪,增强敬畏意识,对于干部职工出现的苗头性问题,早发现,早提醒。
完成情况:已整改完毕,销号。
取得成效:我公司深入推进党风廉政建设工作,提高政治站位、强化政治担当、自觉承担起政治责任,推动全面从严管党治党战略部署在公司落细落实。
三、注重建章立制,巩固整改成果
旅投公司切实抓好此项整改工作,强化源头整改并建立长效机制,把巡察反馈问题当作一面镜子,深刻剖析问题根源,将问题查准查全查透,认清实质,进一步建立健全重点领域、关键环节的制度建设,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。通过强化党建引领企业发展,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为公司创收增效的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动公司工作的强劲动力,推动整改与企业改革发展的良性互动,建立健全企业管理制度,使整改完成的问题避免再犯、重犯,让整改措施真正落到实处,不断开创企业发展的新局面,确保公司各项工作任务顺利推进。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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山丹县焉支山旅游投资开发有限责任公司党支部
2021年 5月7日