根据县委部署，县委第三巡察组于2019年11月至2020年1月对山丹县总工会党支部进行了巡察，2020年3月10日反馈了巡察意见。山丹县总工会党支部坚决贯彻执行巡察意见，整改落实工作取得实效。现将整改落实情况报告如下：
一、提高政治站位，压实责任抓整改
县委第三巡察组反馈的问题和不足实事求是，客观公正，提出的整改意见和建议有针对性、指导性、操作性。在反馈意见后县总工会党支部高度重视，迅速行动，立即召开党员大会研究部署整改工作，明确责任，针对反馈的4个方面10条问题，结合实际工作分条缕析，查找问题症结，坚持问题导向，以坚决的态度、过硬的措施、强烈的责任心和高度负责的态度，不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好。3月16日我会召开了党员大会，讨论研究制定了《山丹县总工会党支部关于县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，成立了以支部书记、主席任组长，分管领导任副组长，相关负责人为成员的县总工会巡察问题整改领导小组，明确了整改工作的总体要求、整改目标、整改步骤、整改任务和整改要求。根据县总工会党支部整改方案要求，4月21日县总工会党支部召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察问题不足，主动认领、深刻剖析、查找症结，靠实整改责任，提出可操作性的措施办法。按照问题清单台账，销号管理、分类整改要求，全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保整改取得实效。
二、强化整改措施，标本兼治抓整改
县委第三巡察组共向山丹县总工会党支部反馈4个方面5类事项10个问题，止目前，已整改到位10个，整改完成率100％。其中，即知即改问题10个，已整改到位10个。具体情况为：
（一）党的思想建设方面
关于政治理论学习不扎实、不深入的问题。
具体问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，安排部署多，行动落实慢，专题学习活动载体少，针对性实效性不强，存在重形式，轻效果的现象。
整改措施：强化理论学习、注重学习成效，扎实开展宣传教育、凝聚职工共识。一是着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及习近平总书记对工人阶级和工会工作的重要论述和全总、省总、市总重要会议精神等内容纳入学习计划，严格贯彻落实。二是健全完善《山丹县总工会学习制度》，按照每周学习计划，坚持采取主要领导领学、业务骨干带学、交流研讨促学、理论测试压学等多种形式提高干部职工学习的积极性。进一步坚持和完善党员大会、干部职工集中学习、主题党日、“三会一课”学习计划，科学合理安排学习内容，班子成员每周集中学习不少于1次。三是依托“学习强国”“甘肃党建”平台开展网上学习，及时向因故未参加学习的党员干部通报提醒，进行学习补课，真正把学习落到实处，做到入脑入心，内化于心，外化于行。
完成情况：已完成整改，销号。
取得成效：结合单位工作实际，制定专题学习计划表，采取党员领导干部集中学、主要领导辅导学、钉钉、微信、QQ送学、研讨交流深入学等多种学习方式，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及习近平总书记对工人阶级和工会工作的重要论述和全总、省总、市总重要会议精神，全体领导干部人均撰写学习笔记2万字，主要领导每月调阅干部职工学习笔记,组织全体干部职工开展工会“三学三提”活动，每周开展读书分享会。，在“红五月”期间组织职工学习贯彻习近平总书记给郑州圆方集团职工回信精神，开展山丹县劳动模范和先进工作者、“五一劳动奖”工人先锋号先进事迹展播。
具体问题2：执行“三会一课”制度随意，联系党员思想、工作和生活实际不紧、针对性不强，组织生活解决思想问题的作用发挥不够，流于形式。
整改措施：一是提高政治站位，规范执行“三会一课”制度，坚决杜绝表面化、形式化、“以会代课”、“以训代会”的情况。坚持每季度支部书记讲党课1次，结合工会实际，运用灵活多样的讲课形式开展专题党课辅导教育。二是主要负责人切实把讲好党课作为基本功和必修课，围绕党建和工会业务知识，精心设计党课选题、高度浓缩讲课内容，定期向党员和入党积极分子宣传党的路线、方针、政策;进行党性、党纪和党的基本知识教育，党课结束后每位党员结合各自具体工作交流心得体会，使党课真正成为党员干部互相学习、学以致用、知行合一的有力推手。三是充分发挥一把手关键作用，扎实做好会前意见征求工作，加强与服务对象的沟通交流，带头学、带头听、带头谈、带头改。四是营造有利于开展批评和自我批评的环境氛围，自我批评坚持高标准、严要求，不遮丑、不护短，相互批评要做到坚持原则、动真碰硬、红脸出汗，切实增强原则性和战斗性。五是党支部书记要对班子成员对照检查材料进行审核把关，适时邀请派驻纪检组进行全程监督。六是修订完善并严格落实《谈心谈话制度》，支部书记与党员开展谈心谈话不少于2次，相互沟通，增进团结，推动工作。谈心谈话过程做到有提纲、有记录。
完成情况：已完成整改、销号。
取得成效：党支部书记上党课2次，召开县委巡察整改专题民主生活会，会前对照巡察反馈的问题及意见建议，多层次、多途径、多渠道诚心实意听取机关干部职工、基层工会组织和群团等相关部门的意见建议，共发放征求意见建议表35份，共征求到意见建议22条，其中对班子的意见建议10条，对个人的意见建议12条。按照“四必谈”的要求，重点紧扣县委第三巡察组反馈意见，开展2轮谈心谈话，通过谈心进一步统一思想，消除隔阂，加深感情，达到交流思想、解决问题、促进团结、共同提高的目的，让民主生活会批评和自我批评更有针对性和指导性，开出高质量、好效果。
具体问题3：部分党员对党建应知应会知识掌握不牢、理解不清，知其然不知其所以然，在入脑入心、学懂弄通上还有差距。
整改措施：一是持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，教育引导党员干部原汁原味学习党的最新理论成果，深刻领会应知应会基本内容的实质内涵和核心要义。二是领导干部率先垂范，领学、促学、自学，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走。三是大力开展“大学习、大讨论”活动，积极参加党建业务知识培训。四是加强督促检查，对干部在开展定期检查，每年组织1次党建应知应会知识测试，着力提升党员干部知识水平。五是扎实开展工会“三学三提”活动（即“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升政治素质；学工会业务，提升工作能力；学劳模先进，提升精神境界）。针对干部职工学习不深入问题，着力把习近平新时代中国特色社会主义思想精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让广大干部职工听得懂、能领会、可落实。
完成情况：已完成整改，销号。
取得成效：通过整改在山工之家微信公众号开辟“三学三提、每日一学”职工学习专栏，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，进一步提升工会干部职工政治素质和工作能力。 党的作风建设方面关于调查研究不深不细，基层工会作用发挥不够充分的问题。
具体问题4：班子领导下基层调研少，存在重数量，轻质量，与基层工会干部职工面对面、心贴心、实打实交流不够。 整改措施：一是健全联系基层和职工制度，以职工需求为导向，建立完善基层工会和职工需求调查制度，推行工会干部和社会化工作者联系乡镇、系统、社区的网格化管理机制，坚持“下基层周”制度，县总工会领导班子成员每年深入基层不少于90天，机关干部每年深入工作联系点不少于5次。二是深化“进企业、访职工、办实事、促发展”和“找问题、搞调研、定对策、破难题”活动，明确调研课题和调研路线，深入企业、车间基层一线，倾听职工呼声，总结基层经验，吸取基层智慧，察实情、出实招、求实效。
完成情况：已完成整改、销号。
取得成效：坚持督促与指导并重，根据《县总工会2020年工作要点》、《2020年领导干部工作分工》，成立了6个联系包片小组，将全县8个乡镇、6个社区、12系统、以及行业所属工会、32个基层后进工会，划分至各片区中，确定了班子成员为责任领导、股室负责人牵头、其他社会化工作者为具体责任人三级责任量化分解体系。各包片小组领导干部通过走访调研、帮扶慰问、微信、QQ等多种线上、线下形式，构建纵向到人、横向到边的基层工会沟通联系体系，帮助理清思路、找准问题、确定措施，全面推动基层工会工作。
具体问题5：开展工会干部业务培训不够广泛，基层工会干部对工会业务知识不熟悉，发挥作用不够，在指导基层工会创建和开展活动方面，精准谋划，深入推进落实不够。
整改措施：一是继续完善工会干部专兼挂、对外交流、外出培训等机制，加大对工会干部和工会社会化工作者教育培训和实践锻炼力度，不断提高工会干部的能力和水平。每年举办全县工会干部素质能力提升专题培训班，邀请省总干校专家、讲师授课，拓展干部视野，提升服务水平。二是扩大工会组织覆盖面、加强基层工会规范化建设、提升基层工会活力。持续推进县职工服务中心提档升级，进一步充实工会社会化工作者力量，建立全县工会组织网格化管理服务体系，同时指导督促各基层工会加强职工之家建设，落实“六有”标准和“五个一”活动、实施“双亮”、落实“四权”，强基层、补短板、增活力，努力提升基层工会规范化建设整体水平。三是加大对下补助力度。加大对基层工会的资源倾斜，改革对下补助办法，县总工会本级经费支出中除基本支出外，通过项目管理、以补代奖、转移支付等方式，把70%以上的工作经费直接用于基层工会和服务职工群众。四是制定出台合格基层工会、先进基层工会、示范基层工会评选标准，根据评定标准，给予工作经费补助，健全基层工会干事的激励机制，激发基层工会建设升级。落实对乡镇、工业园区、社区工会进行专项工作经费定额补助。开展“后进工会整顿转化集中行动”，补短板、强弱项、增活力，提升后进工会建设整体水平。
完成情况：已完成整改，销号。
取得成效：一是召开了全县基层工会整顿转化工作推进会议，对存在组织不健全、委员设置不合理、职工活动不开展、工作制度不完善、工会经费难保障、工作绩效不满意等问题的基层工会进行再动员、再部署、再督促，进一步帮助基层工会梳理查找存在的问题，明确整改目标，增强工会组织凝聚力、战斗力，促使其成为“六有”规范化基层工会。二是进一步加大对下补助力度，筹措12万元为有条件、有场地的后进工会帮建职工书屋，为乡镇、社区、医院下拨疫情防控专项经费13万元，复工复产企业发放慰问金8万元，全额返还小微企业工会经费。
（三）党的纪律建设方面
关于执行财经纪律不严格的问题。
具体问题6：工程支出无询价手续和施工合同。
整改措施：一是要求财务采购人员认真系统学习《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（甘财库〔2019〕38号）《政府采购品目分类目录》《防范惩治政府采购信息统计造假、弄虚作假责任制规定（试行）》《关于印发甘肃省2019-2020年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》等文件，切实领会文件精神，严格落实政府采购制度，真正把党风党纪、纪律规矩挺在前面，确保按要求和程序做好必需办公用品、大宗慰问品的采购工作和装修装饰、维修工程等的预决算工作，确保程序规范，凭据无误。二是举一反三，防微杜渐。在涉及重大开支事项、大宗慰问物品、各类装饰装修项目，严格按照《政府采购品目分类目录》、《关于印发甘肃省2019-2020年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》等文件要求，属于政府采购目录和限额范围内的严格执行政府采购相关程序，不属于政府采购目录和限额范围内的参照政府采购相关程序做好财务支出相关要件的审核把关，确保各类支出合理合规。
完成情况：已整改完成，销号。
取得成效：通过整改，修订完善了《山丹县总工会物品采购制度》、《主席办公会议制度》，成立了物品采购询价领导小组，确定专门人员负责大宗物品采购验收工作。严格落实“三重一大”制度，大宗慰问物品和各类装饰、装修等项目预决算经主席办公会议研究讨论审定后执行。进一步规范各类支出项目审核把关程序，对支出附件不全的事项坚决不予列支。
具体问题7：下拨的专项补助经费挪作他用。
整改措施：一是加强工会系统党风廉政建设，充分认识工会经审工作的重要作用，把经审工作纳入工会整体工作格局中同部署、同推进，以服务基层、服务职工为总体导向，加强对各级经审组织和干部的思想引领，不断增强履职责任感。二是加强工会经费审查审计监督力度，持续开展“工会审计质量年”活动，重点对专项帮扶资金、对下补助资金、经费收支进行审查审计。在确保对重点领域、重点项目审计的基础上，对基层工会经费使用情况进行全面合规性检查，促进工会依法依规使用经费。三是督促规范使用各类补助资金。下拨各类专项帮扶资金、工作经费时，同时附规范经费使用函，进一步明确资金用途，使用范围、发放标准，确保各基层工会合理合规使用工会经费，最大限度发挥经费效用。劳模创新工作室的创建是先创建后验收补助，中医院韩燕劳模创新工作室经市总验收合格，2019年将劳模创新工作室奖励资金1万元下拨后，县中医院用于支付户外拓展活动物资费用，与劳模创新工作室使用用途不一致，山丹县总工会经费审查委员会对劳模创新工作室奖励资金开展经费审计，下达了审计整改通知，督促县中医院按照《张掖市劳模（技能人才）创新工作室管理办法》文件要求对劳模创新工作室补助专项经费限期整改，同时我单位根据实际制定相应的管理办法，进一步规范劳模工作室补助资金，确保转款专用。四是制定基层工会经费审计监督计划表，对年内下拨各类补助资金、专项经费、工会经费开展常态化审计。
完成情况：已完成整改，销号。
取得成效：一是山丹县总工会经费审查委员会对下拨中医院工会劳模创新工作室专项补助经费进行全面审计审查，下达审计整改通知书，限期整改，现已完成整改。二是召开了山丹县总工会新一轮普遍建会暨工会经费收支管理培训会议，对全县300多户企业工会经费（建会筹备金）管理系统数据维护更新、企业工会经费收支管理、小微企业认定及工会经费返还、工会经费年度决算报表报送工作进行了全面详细解读。
具体问题8：工会经费使用审核把关不严。
整改措施：强化专项资金审计监督，重点做好困难职工帮扶、劳模补助和办实事项目及下拨重点业务资金的跟踪审计，全力保障专项资金使用管理合法合规。加强县联众职介所委托业务即职业介绍人的审核把关，成立职业介绍信息核查小组，按照谁核查、谁签字、谁负责的原则，通过电话核查、实地查看等方式每月对职介所人员求职登记信息、劳务合同签订、职业介绍花名册进行核查，做到企业用工介绍信息准确，劳务合同签订真实有效，切实发挥职业介绍作用。
完成情况：已完成整改，销号。365bet安卓中文客户端_365bet在线体育官网_365bet体育娱乐
取得成效：通过整改，修改完善了《山丹县总工会职业介绍管理办法》，每月对县联众职业介绍所委托业务资料进行申报审核，再若发生此类问题，取消委托业务资格。
（四）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
关于主体责任落实不够到位的问题。
具体问题9：全年从严治党主体责任靠得不实，党风廉政建设只停留在开会、发文上，主要负责人亲自部署、亲自过问的较少，责任压力传导不够，2017至2018年度党风廉政建设工作安排完全相同，没有进行中期检查和年终总结。
整改措施：切实履行党风廉政建设的主体责任，牢固树立班子成员“抓好党风廉政建设是本职、抓不好是不称职、不抓是失职”的责任意识，切实增强落实“主体责任”的自觉性和坚定性，紧密围绕中心工作，强化党支部领导力度，认真分解任务，层层压实责任。一是加强对党风廉政建设工作的研究部署和监督检查，切实做到党风廉政工作与全县工会工作“一岗双责”，做到“四个亲自”，党支部年内研究党风廉政建设议题不少于2次，党支部书记年内至少听取1次述责述廉汇报，班子成员切实担负起对分管业务工作的领导责任。二是严格落实廉政约谈制度。把约谈作为组织了解、掌握干部思想动态的根本办法。领导班子和干部定期进行约谈，将工作约谈与廉政约谈分类进行，并做好约谈记录。三是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，以提升组织力为重点，以主题党日为抓手，定期开展警示教育，进一步磨砺和改进机关干部工作作风，不断推进机关工会党支部规范化建设。
完成情况：已完成整改，长期坚持。
取得成效：一是修改完善《山丹县总工会领导干部工作分工》严格落实主要领导党风廉政主体责任和班子成员分管责任，年初召开党风廉政建设专题会议，将党风廉政建设列入年度工作要点，切实做到党风廉政建设工作与工会重点工作同安排、同部署、同落实。二是进一步规范县总工会各类文件收发流程，规范各类文件签发、审核，定期开展干部职工公文写作能力培训，持之以恒改进文风。
关于廉政风险防控机制不健全的问题。
具体问题10：县总工会不能结合单位实际，全面深入查找廉政风险防控点，尤其在下拨的基层工会经费、困难职工帮扶资金和就业扶持资金等使用上监管不到位，没有采取相应的防控措施。
整改措施：通过认真排查，把困难职工帮扶救助资金管理作为廉政风险防控点，进一步完善困难职工帮扶救助管理办法，全面健全帮扶救助工作职责和流程，具体工作中采取“三公开三审核”措施，严格帮扶资金使用管理，重大慰问活动、重大开支必须经过主席办公会研究决定通过，实名制慰问，建立党风廉政建设长效机制。一是帮扶救助计划公开，基层工会初审。每年全国总工会、省市总工会困难职工帮扶救助资金计划分解下达后，县总工会帮扶中心及时依据上级计划，结合县内基层工会会员分布情况和企业生产经营状况，提出帮扶计划分解预案，经主席办公会讨论同意后予以公示，公示无异议后下达基层工会，基层工会对拟救助对象初审后，采取不同方式公开公示无异议后上报县总工会。二是帮扶救助对象公开，帮扶中心复审。县总工会帮扶中心负责对收到的基层工会拟救助对象，严格按照《山丹县总工会帮扶救助管理办法》和《山丹县帮扶专项资金使用管理办法》，对拟救助对象采取随机抽查、上门核实、电话走访等方式进行复审，对符合救助范围的救助对象提交主席办公会讨论，讨论通过后对拟救助对象采取张榜公示的形式公开公示。三是帮扶救助资金公开，办公会终审。县总工会帮扶中心对公示无异议的拟救助名单，按照困难程度、家庭情况、致贫原因提出资金使用计划，提交主席办公会，主席办公会依据困难职工帮扶救助资金管理办法，讨论提出具体的救助标准。帮扶中心依据办公会讨论的救助标准，将救助资金分解到救助对象，再以张榜公示方式公开，公开公示无异议后，将救助资金分解下达基层工会或以银行卡转账方式打给救助对象。
完成情况：已完成整改，长期坚持。
取得成效：一是确定专门人员负责甘肃省民生领域监管信息平台、困难职工帮扶系统的各类数据信息录入核查工作，确保按时准确录入各类帮扶信息。二是召开山丹县总工会困难职工帮扶资金发放仪式，确保中央专项帮扶资金按时准确发放到位，帮助在档困难职工如期脱困。三是修改完善《山丹县总工会廉政风险防控制度》《山丹县总工会帮扶救助管理办法》、《山丹县帮扶专项资金使用管理办法》，明确困难职工帮扶救助条件和程序，每季度对救助对象开展核查复审。
三、巩固整改成果，持之以恒抓整改
（一）强化理论武装、靠实工作责任。把政治理论学习作为一项长期任务，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的学习，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全体党员干部以身作则，自觉抓好自身整改，认真剖析反馈问题，认真研究整改措施，研究整改时限，落实整改责任。整改责任到人，勇于担当、敢于担责，以高度的政治责任感积极履职抓工作，确保在规定时限内高质量完成各项整改任务。
（二）全面主动公开，强化监督检查。一是坚持群众标准，开门整改，及时向职工群众公开整改内容、通报进展情况，全程接受职工群众监督，并采取适当方式听取职工群众对整改工作的评价。二是加强对整改工作的组织协调，全面掌握整改工作进展情况，对态度不认真、措施不明确，效果不明显，逾期未完成整改任务的个人，要加大督办力度，严肃追究责任。
（三）巩固整改成果、注重建章立制。坚持问题整改与建章立制相结合，深入剖析问题根源，及时调查研究，有针对性地加强党的思想建设、作风建设、纪律建设以及反腐败斗争压倒性方面，以科学完善的制度推动整改工作不断取得新的成效，真正做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，进一步巩固和扩大巡察整改的成效，推动全县工会工作再上新台。
中共山丹县总工会支部
2020年5月11日
