根据县委部署，县委第三巡察组于2022年4月至6月对共青团山丹县委员会进行了巡察，8月19日向共青团山丹县委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共山丹县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定，现将共青团山丹县委员会巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，落实整改责任
收到县委第三巡察组巡察反馈问题后，团县委立即召开党员大会，就整改工作进行全面安排部署，并明确了团县委书记为整改工作领导小组组长，副书记为整改工作领导小组副组长，其他党员干部为领导小组成员，领导小组办公室设在团县委办公室，负责完成巡察整改的各项工作。对巡察组在巡察中发现的问题，逐条对照，结合团县委工作实际，制定整改方案，形成整改台账，明确责任人、限时改进、定期督查、限期完成。定期召开工作例会，对照整改台账，深入分析查找问题的根源，督促工作进展，确保整改任务按时完成。整改过程中，定期开展“回头看”。同时，运用好巡察成果，以点带面，建章立制，切实加强领导班子和干部队伍建设，落实全面从严管党治党责任，形成干部清正廉洁、作风规范务实、履职担当作为的良好氛围。
二、细化整改措施，逐项落实整改
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省市委工作安排、县委工作要求方面
1.关于政治建团有差距的问题。
整改措施：一是常态化开展学习教育，每周制定党支部学习计划、理论学习计划，并严格参照执行，截止目前，共组织集中学习57次，自学42次，要求每名党员干部做好学习笔记，每季度调阅笔记1次，确保全体领导干部学习笔记清晰完整，坚持将学习摆在首位，强化党员干部思想政治教育。
二是持续抓好党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，教育引导全体党员干部要牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，自觉践行“两个维护”，在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导。以创建学习型团组织为抓手，组织全体团干部、团员青年积极参与团省委“青年大学习”网上主题团课31期，掀起大学习热潮，让习近平新时代中国特色社会主义思想在团员青年心中落地生根。举办山丹县团队干部坚定理想信念、提升素质能力培训班1次，采取集中学习3天、个人自学2天“3+2”模式进行，引导团队干部们认真学习党领导青年运动的光辉历程，进一步坚定理想信念，提高做好新时代共青团、少先队工作的能力。举办庆“五四”话振兴青春竞技决赛活动，切实提升了基层青年干部党性修养、综合素质和工作水平。
三是依托“学习强国”“甘肃党建”“青年大学习”等平台，丰富学习载体，坚持读原着、学原文、悟原理，在真学、真信、真用、真行上下功夫，通过个人自学和集中学习，结合实际工作展开研讨交流，“青春山丹”微信公众号共登载热议党的十九大及十九届历次全会精神10余次、热议省第十四次党代会精神2次、热议省第十四次团代会精神2次，召开学习习近平总书记在中国人民大学考察时的重要讲话精神，团县委全体领导干部及各团组织负责人结合自身学习情况和工作实际交流了学习体会，切实把习近平总书记的重要讲话精神内化于心、外化于形，不断提高运用科学理论解决实际工作问题的能力。
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完成情况：已全面完成整改
2.职能职责发挥不到位，工作衔接不够。
整改措施：一是抓大局，强意识。加强政治理论学习，自觉观察、思考、运筹、谋划职能工作，进一步提升职能定位，增强做好共青团工作的光荣感、使命感、责任感和自觉感，与时俱进，升华理念，转变观念。青团山丹县委探索社区团支部+“青年之家”+“社区青春行动”新模式。以“青年之家”为主阵地，通过“扬帆计划”和“返家乡”等活动吸纳大学生、外卖骑手、快递小哥等青年群体100余名，参与基层治理和“社区青春行动”。开展关爱“一老一少”志愿服务活动，定期为空巢老人剪头发、帮忙跑腿。开展“寒暑期”爱心托管班，托管辅导在疫情防控一线工作的医务、警务人员子女30余人。开展疫情防控志愿服务活动，志愿者化身“监督员”，通过上门宣传、系统查验、电话督促等形式对全县3378户商铺进行监督，进一步筑牢疫情防控“安全网”，引导青年为社区治理献身献力。
二是抓创新，强突破。积极思考，注重发挥首创精神，对不断涌现的新问题进行研究，树立敢想、敢试、敢闯之风，打破常规，不断推出创新工作措施，加快发展探索新思路、新途径和新举措，多样化开展志愿服务活动。将社会组织业务发展和党建、团建工作紧密融合，创新工作载体，号召各志愿服务队以“美丽山丹·青春行动”为主题开展生态文明建设、环境卫生整治、文明交通劝导、疫情防控、关爱“一老一少一困”、“情暖青春”等系列志愿服务活动，协调各部门力量，整合多方面资源，推动我县青年志愿者服务事业品牌化、制度化、规范化、常态化发展。
三是抓作风，强落实。注重调查研究，加强对工作的监督与落实。与回乡青年及“返家乡”大学生开展交流座谈会1次，阐述活动的重要意义、活动内容以及注意事项等，加强沟通交流，坚持关心并帮助回乡青年解决问题。依托青春山丹微信公众号，积极发布回乡青年参加志愿服务活动的心得感悟，切实增强吸引力、激发创造力，服务家乡、宣传家乡、建设家乡，为推动山丹高质量发展贡献青年力量。
完成情况：已全面完成整改
3.职能职责发挥不到位，深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不经常的问题，尤其是对农村青年的关注度不高，缺少经常性的指导和服务，帮助解决困难少。
整改措施：一是团县委机关干部坚持深入基层、深入青年，落实“团干部联系青年”制度，拓展联系服务青年渠道，截止目前，团县委通过座谈会、个别访谈等形式，到帮扶村刘伏村及长城社区服务青年各2次，主动走近青年、倾听青年，多方面了解基层一线青年诉求。
二是深入基层开展摸排工作，切实将村级优秀青年吸纳至团组织中，做好村(社区)团组织梳理工作，让村(社区)团组织真正运行起来，做好村级团员的转接工作，把未就业团员、返乡创业团员、进城务工团员等流动团员就近吸纳入团组织进行管理，并组织他们参加团的组织生活及各类学习实践活动，提高流动团员归属感。各乡镇团委及时更换长期未在岗的村团支部书记，积极引领各村青年投身乡村振兴。
三是组织各级团组织、青年志愿者深入村、社区、企业、学校，问民意、问困难、问需求，精准掌握团员和青少年群体所思、所想、所盼、所愿，分类对应需求清单制定个性化帮助意见，以“团团帮就业”为载体，开展“春风送岗”招聘行动，发布就业招聘信息岗位;开展第四届“青暖衣冬”爱心助学关爱服务，为65名留守儿童送去过冬棉衣、书包，总价值20000余元;联合浙江省慈善义工协会、复旦科技园举行“同在阳光下”公益助学项目走进山丹签约活动，20名品学兼优、家庭生活困难的学子获得爱心资助。
完成情况：已全面完成整改
4.职能职责发挥不到位，针对我县青少年现状及发展前景调研少。
整改措施：一是加强领导，提高认识。充分认识调研工作对于推动全县共青团事业发展的重要性，扎实深入基层和青年，认真了解实际情况，掌握第一手资料，确保调研工作落到实处。目前，已完成年初安排的“不负青春担当使命，助力‘彩虹城市’建设”、“构建社会化的青少年心理健康服务机制”两个课题。
二是结合全县“三进三问三查”活动和“共青团与人大代表、政协委员面对面”，2022年11月深入开展交流研讨，确定了调研课题，撰写调研报告，开展“面对面”座谈会，倾听青年心声，征求人大代表、政协委员意见，进一步完善提案，把方方面面的情况吃透摸准，切切实施掌握困难青年所急所需所盼。
完成情况：已全面完成整改
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.工作作风不够扎实，材料审核把关不严。
整改措施：一是提升学习能力。坚持把“终身学习理念”贯穿工作和成长始终，自觉向书本学习，向实践学习，向先进学习，养成精读人民日报评论员文章、工作简报、领导讲话稿等文稿的习惯，不断提升文稿协作能力。
二是做好文号管理。《发文管理登记本》由单位协同负责同志管理，每次发文前必须在《发文管理登记本》上将时间、文号、题目、经办人登记齐全，方可发文。
三是严把文稿“审核关”。今后在拟稿过程中严格执行“三审”(工作AB角文稿初审、分管领导复审、主要领导终审)工作原则，切实杜绝文稿起草过程中照搬照抄、疲于应付的工作作风。
完成情况：已全面完成整改
6.工作作风不够扎实，材料照搬照抄。
整改措施：一是提高思想认识。进一步提高政治站位，组织全体领导干部集中学习《关于扎实解决形式主义突出问题持续为基层减负的具体措施》、《甘肃集中整治形式主义隐形变异问题之基层关切的实际问题》及习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的一系列重要论述和重要指示精神，把思想和行动统一到党中央关于作风建设的要求上来，认真履行主体责任，从思想观念、工作作风、和领导方法上找根源、抓整改。
二是抓好警示教育。转发“材料东拼西凑、文件照搬照抄”等纪委曝光文件、公众号文章到工作群内，让全体领导干部引以为戒，以抓铁有痕、壮士断腕的决心整治文稿质量不高、审核不严的问题。
完成情况：已全面完成整改
7.执行财务规定不严格，内控机制落实不到位。
整改措施：组织领导干部深入系统地学习《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》《政府采购品目分类目录》《防范惩治政府采购信息统计造假、弄虚作假责任制规定(试行)》《关于印发甘肃省2021-2022年政府集中采购目录和采购限额标准的通知》等文件，切实领会文件精神，重新合理分工，做到会议记录、采购、资金支出、凭证记账分别有专人负责，严格落实政府采购制度，按要求和程序做好必需办公用品的采购工作。
完成情况：已全面完成整改
8.执行财务规定不严格，未使用公务卡结算。
整改措施：一是强业务学习，提高报账员财经法规意识。针对我单位在2020年度差旅费未使用公务卡结算的情况，为了规范财务报销管理，组织财务人员进行会计业务知识学习，重点加强财务基础工作规范、财务报销审批流程、凭据的合规性、资金的支出范围和标准、票据报销手续审核等方面进行专题学习，从而提高报账员业务水平及执行报销制度的严谨性，增强财务法规意识，能够从源头上减少不合规票据的发生。
二是严把报销审核关。从原始凭证审核入手，严肃财经纪律，履行会计职责，严把票据审核关，审核各项费用明细是否合规，填报内容是否真实完整，票据签字手续是否完善，发票附件及相关文件通知是否齐备，对不合规的票据退回拒绝办理，对于超出差旅费支出范围和支出标准的费用，一律不予报销，超出部分由个人处理。
三是强化内部审计及监督管理。从内部控制入手，强化内部监管，建立内部业务流程相互制约、相互监督机制，严防错误及舞弊现象发生，促进单位差旅费报销管理的合理化、规范化。
完成情况：已全面完成整改
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.党内政治生活不规范，民主生活会和组织生活会只有班子成员和党员的谈话，党员之间未开展谈心谈话活动。
整改措施：一是加强学习教育，增强谈心谈话的思想共识。组织广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻理解把握新时代全面从严治党、新时代党风廉政建设和反腐败斗争的新思想新部署新要求，充分认识加强党员干部日常管理监督，抓早抓小、标本兼治的重大意义，充分认识谈心谈话在严肃党内政治生活，抓平常、抓经常中的重要功能和作用，把谈心谈话作为严肃党内政治生活的重要内容和手段措施，列入重要工作日程，抓实抓细抓深，让谈心谈话常态化、制度化。召开专题学习会议，进一步明确责任，增强领导干部的示范效力。
二是进一步明确责任，增强领导干部的示范效力。领导班子带头开展日常谈话、提醒约谈、廉政谈话等，层层传导压力，层层夯实责任。自觉把谈心谈话作为干部队伍建设的重要内容，扎实推进干部谈心谈话工作常态化。领导班子成员和党员、党员和党员之间已开展谈心谈话2次，通过谈心谈话主动掌握党员干部思想动态，及时查找和解决问题，管好干部、带好队伍。做好谈心谈话记录，对存在的问题要督促落实整改，使谈话谈出党性，谈出责任，起到纠偏防错、严抓严管的作用。
三是进一步加强监督检查，确保谈心谈话制度真正得到落实。抓好督促检查，对党员之间谈心谈话完成情况进行指导督查，强化从严管党治党、严肃党内政治生活的责任担当，抓好谈心谈话制度的落实。
完成情况：已全面完成整改
10.党内政治生活不规范。
整改措施：根据党章规定，正式党员不足3人时，不能建立党支部。团县委申报组织部完成挂职干部配备，已将挂职干部的党关系转入团县委党支部，正式党员3人。
完成情况：已全面完成整改
三、注重建章立制，巩固整改成果
坚持问题整改与建章立制相结合，深入剖析问题根源，及时调查研究，有针对性地加强党支部建设标准化、干部理论学习、干部请销假制度的改进执行力度，以科学完善的制度推动整改工作不断取得新的成效，真正做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，进一步巩固和扩大巡察整改的成果。对已经完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强日常监督、检查核查，定期通报进展情况，防止问题反弹;对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效。
欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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共青团山丹县委员会
2023年2月9日
